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    减负三十条?#20445;?#26465;条落实差点啥

    发布时间:2019年02月27日09:22:04来源新华网编辑杨珊珊 放大 缩小 默认

    发送短信 zmdsjb 10658300 即?#21861;?#38405;驻马店手机报?#32602;?#27599;天1毛钱无GPRS流量费

    2018年末?#23665;?#32946;?#24247;?#20061;部门联合印发号称史上最严减负令的中小学生减负措施(以下简称“减负三十条”)重磅出台剑指中小学课业负担重这一痼疾对校内校外家庭政府四方面减负工作全面明确责任并提出要求

    在全民教育焦虑的当下“减负三十条”能否改变学生“书包越来越重眼镜越来越厚”现状?能否?#24179;?ldquo;校内减下来校外加上来”的尴尬?#32622;?

    校内减负仍有难点

    30条政策中第1条到第12条?#24247;?ldquo;规范学校办学行为”提出严格依照课标教学均衡编班配置师资严控书面作业总?#24247;?2方面内容重申了杜绝“非零起点”教学小学一二年级不布置书面家庭作业不得给?#39029;?#24067;置作业或让?#39029;?#20195;为评改作业确保学生每天锻炼1小时等要求

    半月谈记者在广东辽宁湖北等省份采访了解?#21073;?#36817;年来教育部门多次下发减负令校内减负形势向好如义务教育阶段的中小学减少作业布置减少?#38469;ԡ?#23398;生每天“阳光一小时”?#26085;?#31574;在各地绝大部?#20013;?#23398;得到落实但在中学阶段因面临升学压力学校其他课程为主科“让路”学校?#20013;?#24320;展晚自习补课等现象?#26376;?#35265;不?#30465;?/span>

    除此之外政策第2条中的杜绝“非零起点”教学第3条严禁设立“重点班”“快慢班”以及第7条采取等级评价方式等成为落实的难点

    “期末?#38469;ԣ?#37096;分中小学校已经以等级评价的方?#28966;?#24067;?#38469;?#25104;绩但仍然有少数学校公布了排名和分数还有的学校表面上不公布分数实际上要求?#39029;?#19979;载App查分查排名查试卷”一名?#39029;?#35828;孩子读初二的周女士反映班上每周?#21152;写?#23567;考考完后老师按成绩排名给孩子安排座位“因为成绩不理想我的儿子总是坐在最后两排”

    点评华中师范大学教授范先佐指出当?#21485;?#26159;分数决定一?#26657;?#23545;教育行政官员的考核是看地区分数排?#26657;?#26657;长的晋升是看学校升学率老师的绩效是看班级平均分……以升学率为标准的分数制度造成一切为成绩服务对此应像?#21355;?#29615;境一样拿出“硬手段”如果哪条政策不能落实也应建立相应的惩罚机制

    校外减负?#33258;?#36719;抵抗

    “减负三十条”第13条到17条?#24247;?#35201;严格校外培训机构管理提出了校外培训机构要依规登记诚信经营严禁超标培训严格教师聘用严禁与升学挂钩控制培训时间等5方面内容特别?#24247;?ldquo;培?#30340;?#23481;不得超出国家课程标准培训班次必须与招生对象所处年级相匹配”等有些规定非常详细如“培?#21040;?#26463;时间不得晚于20:30”

    超纲教学提前教学强化应试一直是培训机构的招生法宝面对一波接一波的重拳?#21355;?#19968;些深谙?#39029;?#24515;理和市场规则的培训机构见招拆?#26657;?#19981;仅生意依旧火爆甚至学费还纷纷上涨

    当下?#21355;?#26657;外培训机构?#35759;?#36739;大培训机构有多种注册运营模?#21073;?#36229;前超纲很难界定;同时部分?#39029;?#26377;让孩子提前学习的潜在需求进而带动?#39029;?#32676;体如?#25105;家?#26159;一大问题

    点评中国教育科学研究院研究员储朝晖表示超纲教学是培训班的教师和学生的私下行为缘于当?#21485;?#28982;是?#27599;际?#20998;数评价学生建议进一步深入?#24179;?#39640;考招生制度改革建立高校多元化招生模?#21073;?#20351;学生有更大的学习自主权学校?#37096;?#20197;根据自己对教育的独特理解和自身条件办出有特色的学校

    家庭减负知易行难

    “减负三十条”第18条到第21条?#24247;?#23478;庭要履行教育监护责任提出了?#39029;?#35201;树立科学育儿观念加强家庭交流互动引导孩子健康生活等4方面内容

    半月谈记者在采访中发现大多数?#39029;?#23545;孩子学习成绩的关注度高于其生理和心理健康“只要逼不死就往死里学”半月谈记者寒假在很多校外培训机构看?#21073;?#26377;的小学生一天要?#30142;?#20110;几个地方补课课间或中午有很多?#39029;?#38506;着孩子在教室走廊叫外卖?#38498;?#39277;

    全民教育焦虑的当下大部分?#39029;?#26080;奈?#36824;?#25375;前?#23567;?#23401;子上小学二年级的?#39029;放?#22763;告诉半月谈记者孩子今年报了一个网上课堂她觉得已经足够了但跟别的?#39029;?#19968;交流她发现有的孩子一年级就上网课“这样一个大环境哪个?#39029;?#33021;淡定?哪个?#39029;?#36824;能继续佛系?” ?#25918;?#22763;说

    点评国家教育行政学院副研究员高政等教育专家指出在优质教育资源相对稀缺社会保障制度不断完?#39057;?#24773;况下群众通过教育改变命运的需求会一直存在这种强烈的需求会让很多出发点良好的政策失效或者收效甚微只有充分考虑到不同群体的教育目标真正办出让不同群体都满意的教育才能避免政策陷入“头痛医头”怪圈

    政府监管还应?#20013;平?/strong>

    从第22条到第30条?#24247;?#35201;强化政府管理监?#21073;?#25552;出了政府要克服片面评价倾向严格活动竞赛管理规范培训机构监管深化?#38469;?#25307;生改革支持做好课后服务广泛接受社会监?#20581;?#24320;展减负督?#25216;?#26597;切实抓好贯彻实施等9方面内容

    近年来各地开展了校外培训机构专项?#21355;?#34892;动陆续发布了校外培训机构黑白名单去年以来上海江苏辽宁广东陆续开展弹性离校晚托服务开设校内拓展兴趣班等孩子下午3点半后的需求和去向日益多元

    然而半月谈记者采访发现不少地方存在检查惩治“蜻蜓点水”“一阵风”?#21355;?ldquo;雷声大雨点小”?#21335;?#35937;一些地方抓在职教师补课行为年年寒暑假都开展各种整治工作通报典型案例并给予处理但到下一个假期情况依然如旧

    另外“严禁片面以升学率评价教育行政部门和学校”“民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理”等规定虽也在逐步?#24179;?#20294;效果并不明显

    点评?#21644;?#27982;大学教授蔡建国认为政策关键在执?#26657;?#36827;一步压实政府责任充分发挥政府的主导作用才能确保减负工作取得实效针对培训乱象建议建立多部门间联动合作机制同时广泛动员社会力量畅通举报投诉渠道对相关行为严肃处理彰显改革的决心政策的力?#21462;?#21322;月谈记者 王莹郑天虹 廖君 仇逸

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